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“大棚房”违建屡禁不止背后是利益驱动

时间:2020-01-23

据中国农村之声《三农中国》报道,近年来,一些非法企业和人员打着设施农业的幌子,任意改变农业用途,非法占用土地,变相建设农村房屋,即“温室房屋”。据了解,北京、天津和河北已经多次整改并拆除了非法的“温室大棚”。然而,这些法律禁止的非法“温室房屋”并没有消失。

与普通的非法房屋不同,“温室房屋”是在正式农业温室的掩护下建造的非法项目。因此,除了租金,许多温室还以“设施农业”的名义向政府部门申请政策补贴。中国农业科学院农业经济研究所研究员郁忠认为,在一再禁止这些被禁止的非法“温室房屋”的背后,有一股强烈的利益驱动力。

郁忠:事实上,这项政策一直鼓励主要向实际生产者提供补贴。首先,国家有财政损失。第二,应该生产农产品,农业用地和其他项目已经开展。供需的长期不稳定可能是由点和线造成的。

2014年,《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》明确表示设施农业用地作为农业用地管理。设施农用地不得改变土地用途,设施农用地不得擅自或变相用于其他非农建设。

对此,中国政法大学国土资源法研究中心主任、中国地质大学特聘教授李先东表示,根据《中华人民共和国土地管理法》条例,在农业温室内建造“温室屋”是违法的,如破坏耕地或非法占用土地。

李先东:最大的问题是温室大棚违反了中国的土地使用管理制度。农地已经变成别墅,未经法定程序批准,农地不能变成其他工业和娱乐用地。因此,建造“温室”是违反土地管理法律法规的违法行为。

据了解,北京市规划土地委员会已发布《大棚类设施农业项目违法违规用地整改标准》,全面规范温室型设施农业项目的所有细节,以避免漏洞。北京的各个区都在组织整顿,陆续发现。他们坚决制止非法占用土地和私人建造“温室房屋”,让“私人小庭院”和“庄园”恢复“温室”的原始状态。

天津发行《关于以治理“大棚房”为重点进一步加强农业设施及用地监管工作的通知》。据了解,截至6月30日,天津的非法“温室房屋”已全部拆除。下一步,天津将重点管理“温室大棚”,进一步加强对农业设施和土地利用的监管。

河北省国土资源厅也发布了《关于彻底清理整治“大棚房”的公告》。对发现的“温室房屋”问题违法线索,可以拨打“”国土资源违法举报电话,依法如实举报。目前,河北省正在对“温室大棚”进行集中专项整治,力争到8月底清理“温室大棚”。

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