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中国高铁的进退困局:五六年后 或陷入低迷

时间:2020-01-11

中国蓬勃发展的高速铁路建设行业可能在五六年后陷入低迷。

铁路公司的一名人士在接受《经济观察报》采访时说,“由于铁路资源的逐渐增加,未来3至5年内,建设项目将大幅下降。”

相应地,根据国务院批准的《中长期铁路网规划》,到2020年,中国高速铁路将达到多公里,在经济发达和人口稠密地区建成“四纵四横”客运专线和城际客运系统。铁路快速客运网将连接所有省会和人口超过50万的城市,覆盖中国90%以上的人口。

这些数字意味着中国对高速铁路的需求将在六年内急剧下降,包括高速铁路的增长率,好时光将戛然而止。想象一下,每年对数千亿美元高速铁路的巨大需求总有一天会突然消失。代表中国奇迹的高速铁路行业呢?

这涉及冶金、机械、电子、软件、橡胶、合成材料、精密仪器、建筑工程等庞大产业链中的数千家公司和数百万员工。

缺乏国内需求,走出去,遭遇欧洲标准,中国高铁将有一个艰难的未来。

必须为转型做准备

欧杰是世界银行中蒙局的高级基础设施专家。他有一个中国名字,实际上是一个金发碧眼的高个子法国人。2月14日接受《经济观察报》采访的前一天,他还在哈尔滨谈判桌上,与黑龙江当局就世界银行对华第17次铁路贷款项目进行谈判。世界银行资助的17个铁路项目中有4个是高速铁路项目。

欧杰说,“中国的高速铁路发展在67年里取得了世界上其他国家40多年来的成就。法国的2000公里高速铁路经历了40年的发展,西班牙的2600公里高速铁路也是多年发展的结果。”他认为世界上最大的高速铁路市场将在未来三到七年内留在中国,并认为世界上没有任何市场能取代中国市场。“

截至2013年12月28日,中国高速铁路已超过1万公里。中国对世界金融动荡的反应和积极财政政策的实施是创造高铁神话的驱动力。高铁被列为中国优先发展的战略性新兴产业。从2008年8月1日开通的第一条京津城际高铁开始,京沪高铁、京广高铁和沪哈高铁相继建成并投入运营。在短短的六年时间里,它经历了西方发达国家几十年的高速铁路发展。

欧杰认为,中国高铁产业在发展高峰期过后将会出现产能过剩。下一步是考虑如何重新分配这些过剩产能。

在后高铁时代,中国高铁只有两种方式:一种是基于已经形成的技术能力向其他行业转型。这种转变对高铁企业来说是痛苦的,甚至可能是一种改变。另一种方式是走出去,进入国际市场,继续从事高速铁路行业。

通常,高速铁路行业分为三个部分:民用轨道、机车和车辆以及电气控制系统。

欧杰说,虽然国际高速铁路民用建筑市场没有中国的消化吸收能力,但应该指出,50%以上的国际民用建筑劳动力是在当地提供的。除了技术、设计和项目管理之外,大多数土木建筑岗位不需要太多的技术。中国从事高速铁路项目的民用建筑企业可以通过运用其所掌握的较高建筑公司和技术水平,继续在其他土木工程领域进行生产。

至于机车,随着机车更换周期越来越短,对机车的需求将是一个长期、持续、稳定的过程。然而,电气控制系统,如信号、牵引和功率控制,可以

温刚是中国路桥工程公司总经理。这家公司的海外业务比国内市场多。他大半年都在国外,熟悉各国的交通工程建设市场。中国路桥是伴随着高速铁路浪潮崛起的一支新的铁路力量。正在建设的高速铁路项目包括京沪高速铁路、五河铁路和宁安铁路。

他分析说,欧洲和美国的许多国家在20世纪70年代之前完成了大规模的交通基础设施建设。现在,尽管一些国家需要建设高速铁路,但它们的经济尚未完全复苏。然而,高速铁路是一项昂贵的运输项目,投资成本高,需要大量资金。目前,中国的高速铁路不是出门的最佳时机。它满足了欧美发达国家的经济困难。

然而,温刚认为,不能仅仅因为国际市场暂时的困难就判断没有出去的机会。在他看来,北美的美国和加拿大、南美国家、欧洲的一些国家以及亚洲相对富裕的国家都有机会订购中国的高铁。

虽然海外的道路充满荆棘和困难,但中国高速铁路公司不能放弃。他们必须寻找一切可能的外出机会。这是继续高速铁路产业的方式。

第一条出口中国标准的铁路

2013年11月28日,中国路桥总承包商肯尼亚蒙奈铁路正式开工建设,这是世界上第一条使用中国标准建造的现代新铁路。据悉,从肯尼亚最大的港口和东非最大的港口蒙巴萨到内罗毕,一条蒙奈铁路将于2018年建成并投入运营,大部分资金由中国提供。根据该计划,蒙奈铁路还将在未来连接乌干达、卢旺达、布隆迪和刚果(金),成为连接许多东非国家的主要经济动脉和东非国家能源和矿产丰富的长途铁路运输的海上路线。

文刚告诉《经济观察报》,内蒙古铁路的所有钢材、铁轨、设备和材料都将由中国产品制成。“国内铁路产品成熟可靠,技术先进。如果你能使用国内产品,你就必须使用国内产品来带动国内产业走出去。”据了解,国内铁路行业的知名公司,如中国南方机车和北方机车、中国快运、中兴通讯等。一听到这个消息,就联系了中国路桥很多次,讨论合作事宜。“毕竟,蒙奈铁路是一块大蛋糕,由中国公司承包,推出一整套中国产品、技术和标准。”文刚说。

由于肯尼亚运输基础设施市场的长期集约培育,中国路桥赢得了蒙奈铁路的订单。2008年,肯尼亚主动寻找中国路桥,并询问能否从蒙巴萨港建设到首都。

此后,中国路桥花了整整五年时间承担蒙奈铁路的工程可行性报告、经济环境评价和方案设计。

文刚提出高铁项目资金雄厚,影响广泛,涉及国家利益。高铁走出去应提升为国家战略,用国家层面来规划、引导甚至支撑中国高铁标准和高铁产能的产出。政府应设立专门部门协调相关部门之间的关系,规范企业有序退出。

人们普遍认为高铁将走向海外,但令人困惑的是,中国高铁标准并没有完整的英文版本。“我们说过中国的标准有多好。外国客户对我们的标准和规范感兴趣,我们找不到他们能理解的英文版本。肯尼亚蒙奈铁路的主要部分由我们的路桥公司翻译并相互提供。”温刚说,铁路标准范围很广,技术复杂。全面准确地翻译中国铁路标准是一项巨大的工程。这超出了中国路桥公司的能力。政府应该发挥重要作用。“企业做生意,政府做政府,

据他所知,CRCC参与民用建设的土伊高铁项目采用了欧洲标准,目前正在与中国企业讨论的伊朗高铁也决定采用欧洲标准。“就技术水平、里程和最高速度而言,中国高铁已经是世界第一。我们出国时仍然有经济优势。其中一些还向东道国提供贷款。为什么使用欧洲标准?如果国际市场可以接受欧洲标准、美国标准和日本标准,为什么不能接受中国的高铁标准?”翁宋振说。

在标准争议背后,实质是中国企业与欧美企业之间的商业利益争议。采用欧洲标准意味着中国高铁的所有产品和设备必须在欧洲获得认证,包括信号、机车、铁轨、水泥、橡胶垫圈、紧固件等。除了设计规范、工艺流程甚至模具之外,这些都需要更改为欧洲高速铁路标准。翁宋振说,“没有欧洲认证和印章,你将没有资格进入国际市场。”

中国企业的高铁产品已由原铁道部质检中心认证。事实证明,这些产品是安全可靠的。如果你想再次通过欧洲标准认证,你将支付很高的认证费用。据报道,一家中国开关制造商要获得欧洲认证,必须花费至少600万元人民币。如果中国高铁制造商要在模具、生产设备规格和工艺流程方面进行改造,资本投资将更大。所有这些都将大大增加中国高铁的生产成本。

中国高铁的竞争优势在于其低成本、高效率和高性价比。如果采用欧洲标准,生产成本将会增加,中国在高铁领域的竞争优势将会丧失。一旦欧洲标准体系被采用,中国的高速铁路将被其他国家控制,其兴衰的命脉将掌握在竞争对手手中。

欧美发达国家拥有成熟的高速铁路产业体系。“中国的高铁标准和产品进入欧美发达国家市场,肯定会影响到它们的原有产业。从自我保护的角度来看,可以理解,他们不会通过技术壁垒接受或抵制。”文刚说。

翁宋振承认中国的高速铁路标准与欧洲标准相比有缺点。“中国高铁标准在技术上比欧洲标准更先进,但没有欧洲标准、规范和细节。例如,欧洲铁路标准包括物理和化学成分以及合金含量比率。”然而,他强调,中国的高速铁路标准不能因为不规范和不详细而被放弃。事实上,中国高速铁路行业已经形成了完整的设计、施工、设备、运营和安全管理标准体系。未来的方向是如何提高中国高铁标准,促进中国标准的国际化。成为国际公认标准的过程是出口中国高铁品牌的过程,也是出口已经形成巨大生产能力的中国高铁产品和技术的过程。

欧美发达国家发现很难打开接受中国标准的大门,勇敢占领这片沙滩的中国公司仍然在国际市场上找到突破。温刚说,“如果一个不发达国家没有自己独立的高铁产业,采用欧洲标准或中国标准不符合其自身利益。我们向他们介绍了中国高速铁路的良好运行及其对经济发展的巨大推动。我们已经让他们相信,不仅欧洲和美国的高速铁路技术是先进的,而且中国也更先进、更具成本效益和竞争力。此外,如果欠发达国家缺乏建设资金,中国也可以提供贷款融资。这样,他们就可以轻松接受中国的标准、技术和规范。”

中国是发展最快、运行里程最长、运行速度最快、建设规模最大、投资最多的国家

至关重要的是,在推广高速铁路的过程中,中国没有提供足够的数据来帮助彼此做出决策,如投资、成本、运营和客运能力的详细数据。高铁是一项高科技、高投资的项目,具有很高的政治敏感性和公众关注度。没有这样详细的信息,很难说服一个国家决定发展高速铁路。“我们认为中国拥有足够的高铁建设数据。我们只需要分析并与其他国家分享,让他们知道高速铁路的发展是否合理,需要多少投资,可以产生什么样的经济效益,从而帮助他们做出更好的决策。”欧杰说。

此外,要在其他国家建设高铁,必须充分了解国情、问题、语言文化、思维方式、运营环境等。这对中国高速铁路的发展具有重要意义,也是中国需要克服的障碍。

值得注意的是,中国政府相关部门已经意识到高铁的推广在走出去的过程中并不奏效,并开始有意识地在世界上树立中国高铁的良好形象。

纽约时代广场的纳斯达克大屏幕被称为“世界的十字路口”。2014年2月3日,中国农历新年第一个月4日,一辆中国制造的CRH380A高速列车出现在大屏幕上。不难看出,中国政府的相关部门希望通过这个全世界人民都关注的平台展示中国高铁的成就,从而提高中国高铁的国际知名度和认可度。

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