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从家庭监护到社会监护,还要迈过哪些坎儿?

时间:2019-11-29

新华社北京3月9日电(记者白洋、李怀岩和李金鸿)“老人和小人”是最需要照顾的两类人 在提交第十二届全国人民代表大会第五次会议审议的民法通则草案中,民政部门和村民委员会的监护职责成为一个重要亮点。 然而,从家庭监护到社会监护,我们应该经历哪些障碍?

"空窝"残疾老人,如何更好地监控?

根据《民法通则》草案,如果没有依法具有监护资格的人,监护人应为合格被监护人住所地的民政部门或居委会或村委会。

"近年来,年轻人和中年人相继外出工作,越来越多的老年人在“空鸟巢里工作。" 虽然五保老人有民政部门负担他们的费用,但仍有一些没有子女的老人和没有亲属照顾他们的单身老人。 湖北省恩施州建始县龙坪乡甸子坪村人大代表兼村委会主任王广国表示,民法通则草案中关于监护的规定有利于安抚老年人。

中国全国人大代表、云南省西双版纳傣族自治州基诺族乡妇女联合会主席子延平(Zi Yanping)表示,许多在村里失去照顾的老人现在依靠村规民约来照顾他们,这种民间监护做法需要受到法律的规范和保护。

"居委会承担大量社区事务,专业护理能力有限。 NPC代表、上海市长宁区洪竹小区党支部书记朱郭萍建议,在实际操作中,居委会应检查并委托有资质的公益组织进行专业监督。

海南省五指山市昌浩乡范河村人大代表黄方悦说:“事实上,一些失去照顾的老人宁愿呆在家里,也不愿去养老院。因此,明确什么样的村委会可以被视为“有资格承担监护责任”是非常重要的。 “

”从他们对老人的熟悉程度来看,村里的居委会应该承担起监督失去照顾的老人的责任。然而,从未来的角度来看,民政部门和政府主导的疗养院也应该发挥更大的作用。 全国人大代表、吉林省革命委员会副主席郭乃硕说

父母的无能撤销了监护权,如何恢复?

近年来,随着撤销监护规定的不断完善,相关司法实践也逐渐增多。 在此基础上,《民法通则》草案进一步规定,在监护人资格被撤销后,如果监护人除了对被监护人犯下故意罪行外确实悔过,法院可根据他的申请,在尊重被监护人真实意愿的前提下,酌情恢复其监护人资格。

”毕竟,他们是亲生父母,除了血缘关系之外还有情感关系 法律之外还有人类的情感。我认为可以恢复的是,一些父母因管教不当而被撤销监护权。 郭乃硕说,故意犯罪是对儿童身心的严重伤害。民法的一般原则草案对这两种情况有不同的处理,为恢复监护人的资格留有余地,并反映了法律的人文关怀。

江苏人大代表丁荣宇担心未成年人不够成熟,容易受到成年人哭泣和诱惑等因素的影响。如何表达他们的真实愿望是个问题。此外,法院如何判断监护人的“真正悔过”,以便更大程度地保护未成年人的利益,在司法实践中还有待进一步探索,并在条例中进一步完善。

目前没有《卫报》空时间表”。孩子们呢?民法通则草案规定,如果被监护人在指定监护人之前,其人身权利、财产权和其他合法权益得不到保护,被监护人住所地的村居委会、法律规定的有关组织或民政部门应作为临时监护人。

朱郭萍认为临时监护人规则具有重要的现实意义:“如果一个孩子没有父母或亲属的监护,政府需要彻底调查。” “

完善社会监护制度,如何加强司法监督?

“将监护制度公之于众是一种趋势。民法通则的制定体现了国家监护责任的立法设计。 吉林省人大常委会副主任陈伟根表示,在当前老龄化和留守儿童增多的形势下,国家、社会和家庭的监控体系应该逐步建立。 在此基础上,加强法院和检察院的司法审查和监督尤为重要。

例如,《民法通则》草案指出,如果对监护人的确定有争议,被监护人住所地的村民委员会或民政部门应指定监护人。当事人也可以直接向法院申请指定监护人。 村民委员会、民政部门或者法院应当尊重被监护人的真实意愿,按照对被监护人最有利的原则依法指定监护人。

对此,来自云南临沧的人大代表秦李云表示,村里的居委会对老人的情况很熟悉,很容易判断谁支持这个病房。但是,法律需要进一步明确操作模式,防止其他因素干扰指定的流程。

朱郭萍说,实际上监护权纠纷往往是“富人争夺控制权,没有人能控制钱”。外人可能无法从表面情况做出对老年人最有利的决定。 然而,如果法院做出决定,也应该有一个相对明确的审查标准。 此外,为了避免获得监护权后出现问题,有必要进一步加强对指定监护人的后续监督。

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