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高产量高库存对上高进口 中国粮食“三高”矛盾如何解

时间:2019-12-03

近日,“2016(第四届)中国粮食安全战略峰会”在北京举行 会上,专家在提到英国日前发布的“中国在2015年全球粮食安全指数中排名第42位”的报告时指出,中国目前的粮食安全形势基本良好,但国内粮食产量高、粮食库存高和进口粮食数量大的矛盾仍然困扰着粮食安全。 针对这些安全威胁,我们将继续采取供应方面的结构改革和加强农业生产的科技投资等措施,以充分确保中国的粮食安全。

“三高”矛盾依然存在。

随着今年粮食产量数据的“发布”,关于中国粮食产量和安全的讨论也开始增加。 北京科技大学管理学院经济贸易系主任何大卫在接受记者采访时指出,目前,社会对中国粮食问题的关注仍然落在“三高”问题上,即国内粮食产量高、粮食库存高和进口粮食数量大,特别是高产量和高进口之间的矛盾,这一点尤为“突出”

数据显示,2015年粮食总产量为6.21亿吨,连续三年超过6亿吨,实现“12年持续增长”。就库存而言,目前玉米库存超过2.5亿吨,严重供过于求;在进口方面,大豆进口在过去五年中逐年增加,五年来对外国的总体依赖达到83.8%。2015年,中国进口大豆8169万吨,包括食用油和谷物,中国进口粮食1.2亿吨以上。

他大卫指出,“三高”问题的主要原因是粮食生产结构不平衡。 长期以来,我们更加重视小麦、水稻和玉米的生产,而大豆生产相对薄弱,逐渐发展成为短板。 此外,中国人口众多,对粮食的需求不断增加,这将导致生产和需求的短缺。

中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员胡定焕表示,食品生产、土地使用、劳动力和农业材料的成本正在上升。国际市场上的食品价格已经低于我们的价格,而且最近一直在下降。国内和进口食品价格之间的巨大差距也导致了市场进口的增加。

安全形势不容乐观。

在“三高”问题的冲击下,我们应该如何了解中国的粮食安全?他大卫指出,首先,需要明确的是,中国的粮食安全基本处于良好状态。目前,中国粮食产量实现了“12年持续增长”,粮食长期处于丰收状态。购买的粮食数量和粮食库存也在增加。市场粮食供应十分充足,各方面的粮食需求得到持续可靠的保障。

“但是基本安全并不意味着我们可以放心,特别是考虑到我国大豆和其他产品对国外的高度依赖,粮食生产品种的结构性矛盾仍然没有解决。 与此同时,考虑到我国人口众多,粮食需求不断增加,这对我们的粮食安全构成了不小的挑战。 ”他对大卫说道

中国食品(农产品)电子商务研究院院长洪涛指出,中国食品工业目前的安全形势不容乐观:小麦基本上是安全的或脆弱的。大米基本安全或不安全;玉米供过于求是不安全的。 食用油、花生和大豆的进口率过高且不安全。

国家粮食局有关官员指出,此外,耕地淡水资源、农业有效劳动力和生态环境承载力都对粮食生产有刚性约束,刚性约束越来越突出,进一步增加粮食生产难度加大。 中国的粮食安全还将面临消费刚性增长和生产刚性约束的双重挑战。

供应方改革再接再厉

尽管面临一系列挑战,中国仍有能力确保粮食安全 专家指出,中国目前正在推进供给方面的结构性改革,为提高农产品在国际市场上的竞争力做出了大量努力,形成了许多重要的思想和政策。 例如,最近提出的“三权分立”农地将土地权利分为所有权、承包权和经营权,以促进适度规模经营的主导作用,扩大农地面积,降低粮食生产成本,提高农民收入和种粮积极性。

国务院发展研究中心主任李伟指出,在推进供给侧改革的过程中,要充分发挥资源配置的作用,改善结构,让供求决定价格,让价格真正回归市场,引导农民根据市场需求调整农业生产结构和农产品结构。 据了解,中国近年来做了许多有意义的尝试。 2014年,国家启动了新疆棉花和内蒙古东北部大豆目标价格改革试点项目。 2015年,国家取消了油菜籽临时储存政策,启动了玉米价格改革。

“为了不断提高应对粮食安全威胁的能力,我们应该继续做好三个方面的工作:一是政府应该进一步加大对“三农”问题的支持力度,加大财政和金融支持力度;二是适当调整粮食生产结构,增加大豆等产品产量,同时保证小麦、水稻和玉米的全面生产。三是加大对农业和粮食生产的科技投入,不断提高粮食生产率。 ”他对大卫说道 (记者邱海峰)

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